Какие нужны документы чтобы сделать опекунство. Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы. Кто не может быть опекуном

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного. Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными. В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

Патронажное попечительство, без участия суда. Будущий подопечный должен подать о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

Заявление от потенциального опекуна о назначении опекунства;
Решение суда, где установлен факт недееспособности матери или отца;
Характеристика с места работы заявителя;
Характеристика с места проживания заявителя;
Справка о доходах за последний год с места работы;
Если заявитель безработный, справка о наличии иных выплат и доходов, которые он получал за последний год;
Предоставить документы, которые подтверждают наличие собственного жилища;
Справка об отсутствии судимостей;
Справка, в которой указано, что у заявителя отсутствуют серьезные заболевания, он не стоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере;
Свидетельство о браке, если есть;
Все члены семьи заявителя должны дать свое согласие на установление опеки;
Заявитель должен предоставить свою .

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

Паспорт опекуна, матери или отца и ксерокопии.
Оригинал и копия трудовой книжки опекуна.
Заявления опекуна и его родителя.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления. В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах. По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.

Отказ от опекунства

Рассматривается службой опеки и попечительства при подаче заявления об отказе опеки от опекуна или подопечного. Так же опека прекращается в случае смерти опекуна либо подопечного.

Выплаты и льготы

Назначаются в случае, если пожилой родитель признан недееспособным или имеет инвалидность, что должно быть документально подтверждено.

Если опекун не имеет работы, тогда он может получать ежемесячные выплаты по уходу за престарелым родителем в виде 5500 российских рублей.

Законодательное регулирование

Конституция РФ
Гражданский Кодекс РФ
Семейный Кодекс РФ
Налоговый кодекс РФ
Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ
Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. N 48
Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 22.08.2008 г.
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 г. N343

В конце следует отметить, что оформить получится только в том случае, если удастся доказать свою дееспособность и наличие возможности выступать в роли опекуна. При этом сотрудники органов опеки и попечительства не допустят нарушения прав опекаемого.

Время чтения: 7 минут

По закону опека может быть установлена не только в отношении детей-сирот, но и взрослых граждан, которые в силу состояния здоровья не в состоянии самостоятельно реализовывать свои права и обязанности. В контексте этого многих уже взрослых детей интересует, как оформить опекунство над родителями, если того требует их здоровье. По сути, данный процесс имеет стандартный порядок, что, однако, не лишает его некоторых существенных особенностей. Кроме того, дети имеют некоторые преимущества при установлении опеки над своими родителями.

Что такое опека над родителями

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.

Оформляя опеку над родителем, сын или дочь становится его законным представителем, выступая от его лица в отношениях с другими субъектами, а также исполняя вместо него все юридически значимые действия. Согласно ст. 31 ГК РФ, делается это с целью защиты прав и интересов опекаемого. Установление опекунства осуществляется по решению органа опеки, на основании поданного лицом, желающим стать опекуном, заявления.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст. 29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.

Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48. Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.

Кроме того, нужно отметить постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым установлен пошаговый порядок отбора граждан, желающих стать опекунами, определены правила оформления и заключения договоров с последними, правила их проверки, формы отчетности и иные значимые аспекты.

Кто может стать опекуном

Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки. Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.

В рамках данного процесса учитываются нравственные качества лица, а также его способности исполнять опекунские функции и отношения с потенциальным опекаемым. При этом дети не смогут стать опекунами, если они:

были ранее лишены родительских или опекунских прав;
имеют непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
не имеют материальной или жилищно-бытовой возможности опекать родителя;
преследуют меркантильные цели при оформлении опекунства;
страдают заболеваниями, препятствующими установлению опеки, и так далее.

Порядок действий при оформлении опеки

Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:

Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
Составление и получение акта обследования.
Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.

Поскольку отдельные аспекты данного процесса имеют некоторые особенности, остановимся на них подробнее.

Куда обращаться по вопросу оформления опеки

Признать гражданина недееспособным, согласно ст. 29 ГК РФ, может исключительно суд. Только после вступления в силу вынесенного им решения над родителем может быть установлена опека. В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.

Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.

Пакет документов

Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:

справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
справку из полиции об отсутствии судимости;
медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
свидетельство о браке;
письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
автобиографию;
документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.

Все, что нужно для опекунства, подается в органы опеки лично кандидатом. При этом ряд документов (например, справка из полиции или с работы) может быть запрошен должностными лицами самостоятельно. Срок действия большинства документов равняется одному году, исключение – медицинская справка, которая действительна на протяжении трех месяцев.

Сроки рассмотрения и результат

После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта. Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю. Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Права и обязанности опекуна

Чтобы оформить опекунство над отцом матери-одиночке, следует ознакомиться со спектром прав и обязанностей, обозначенных положениями ст. 36 ГК, а также ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно им, в обязанности опекуна входит:

совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание разрешено органами опеки и не противоречит интересам опекаемого;
защита прав и интересов опекаемого, исполнение от его лица юридически значимых действий;
забота о содержании, уходе и лечении родителя;
помощь в восстановлении дееспособности;
учет мнения подопечного при исполнении опекунских обязанностей;
добросовестное управление, охрана и распоряжение имуществом опекаемого и так далее.

Кроме того, дети-опекуны своих родителей имеют права, в число которых входят:

использование средств подопечного в его интересах;
получение гарантированных государством выплат и льгот;
обращение в суд для признания родителя дееспособным;
добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий, и так далее.

Выплаты и пособия

По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.

Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.

В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.

Таким образом, опекун сможет получить их, если:

подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.

Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено. Читайте подробнее о .

Льготы опекунам

В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.

В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:

льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
бесплатная юридическая помощь;
льготы при уплате государственных пошлин;
скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.

Опекунство над пожилыми

Несмотря на отсутствие в законе на данный момент конкретной формулировки, пожилыми принято считать лиц, достигших пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Однако правила оформления опекунства не позволяют учитывать при этом возраст потенциальных подопечных – опека над пожилыми родителями, как и во всех других случаях, возможна лишь при условии наличия у них психического расстройства, вследствие которого гражданин признается судом недееспособным. Независимо от возраста родителя, основанием для этого могут стать такие старческие расстройства, как:

инволюционная депрессия и психозы;
болезни Паркинсона и Альцгеймера;
деменция или старческое слабоумие;
хорея Гентингтона;
синдром Гаккебуша-Гейера-Геймановича и так далее.

Отказ от опекунства

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.04.2008 № 48, одним из главных принципов является свобода принятия и свобода отказа от опекунских полномочий. Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, принудительное установление опекунства недопустимо – обязательным условием является согласие потенциального опекуна. В соответствии с ч. 3 ст. 29 закона, опекун может быть освобожден от исполняемых обязанностей по своей просьбе. Конкретных оснований для этого законом не предусмотрено – желание отказаться от опекунства может быть результатом исключительно внутренней воли.

Опека недееспособных граждан: Видео

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Правила опекунства над недееспособным человеком в 2020 году не менялись. Пакет документов и условия предоставления остались прежними.

Первоначальная информация

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Опекунство – это форма помощи человеку, который не может самостоятельно о себе позаботиться. Чаще всего опекунство устанавливается над детьми или над пожилыми недееспособными людьми.

Опекуны получают дополнительную помощь от государства в виде небольшого пособия. Но быть попечителем над недееспособным человеком значит возложить на себя очень большую ответственность.

Главные понятия

Опекунство над пожилым человеком – это способ помощи человеку, который потерял возможность сам за собой ухаживать по каким-либо причинам. Опекунство оформляется официально.

Пожилыми людьми считаются люди от 60 лет. Но, оформить опеку можно и раньше в том случае, если человек признан недееспособным или по состоянию здоровья не может обеспечить себе уход.

Оформить опеку может не каждый человек. Кто может быть опекуном над недееспособным человеком и основные требования к попечителям:

достижение совершеннолетнего возраста;
полное физическое и психическое здоровье;
отсутствие судимости;
отсутствие хронических заболеваний.

Если человек планирует оформить опеку над человеком, который старше 80 лет, то он не должен работать. В таком случае все время попечитель должен проводить со своим подопечным.

Недееспособность – это состояние человека, когда он не может самостоятельно принимать какие-либо решения, обслуживать самого себя, обеспечивать самого себя и жить самостоятельно.

Основные обязанности попечителя

К главным обязанностям попечителям относятся:

Полная забота об опекаемом. Опекун должен полностью обеспечивать человеку нормальную жизнь — покупать одежду и продукты, готовить, ухаживать за ним.
Обеспечивать нормальное лечение подопечному.
Защищать права опекаемого.
Обеспечивать полную защиту своему подопечному во всех вопросах, в том числе и жилищных.
Защищать права собственность своего подопечного.
Полностью распоряжаться финансами своего подопечного в пользу последнего.

Попечитель должен заботиться о своем подопечном, об его интересах и правах. Опекун ни в коем образе не имеет право тратить денежные средства своего подопечного для своих личных целей.

Законодательная база

Главный закон, который регулирует данный процесс – это Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» №48 от 24 апреля 2008 года.

В нем рассматриваются следующие основные моменты:

задача и полномочия органов опеки;
правовой статус попечителей и опекунов;
как происходит назначение опекунов;
права и обязанности обеих сторон;
правовой режим имущества опекаемых;
ответственность обеих сторон и органов опеки;
как происходит прекращение опеки.

Другие законодательные акты:

Статья 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации под названием «Опекуны и попечители».
Статья 40 Гражданского Кодекса Российской Федерации под названием «Прекращение опеки и попечительства».

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком

Главный вопрос – это в каком ведомстве осуществляется оформление опеки над пожилым недееспособным человеком.

Первым делом вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту регистрации человека, который нуждается в предоставлении опеки.

Тут ответственные сотрудники расскажут более подробно обо всей процедуре установления опеки, а также обо всех небольших нюансах и проблемах, которые могут возникнуть во время регистрации.

В целом порядок оформления можно разделить на несколько этапов:

Признание пожилого человека недееспособным, и получение решения о том, что ему необходим опекун.
Прохождение медицинской комиссии потенциальному опекуну.
Сбор необходимых бумаг и документов.
Подача заявления в органы опеки.
Ожидание решения.

Порядок регистрации

Опека устанавливается только над недееспособными пожилыми людьми. В том случае, если человек является дееспособным, но требует дополнительной помощи от постороннего человека, то над ним устанавливается патронаж.

Опека устанавливается в течение 1 месяца после того, как было подано заявление на установление опеки и весь необходимый пакет документов. Заявление на установление опеки над недееспособным человеком можно .

Если органы опеки и попечительства принимают решение о том, что конкретный человек не может стать опекуном, то данный отказ должен быть обязательно мотивированным.

Для начала будущий опекун должен получить решение суда о том, что пожилой человек недееспособен. Суд принимает такое решение на основании заключения психоневрологического диспансера.

После получения такого решения можно начинать собирать документы для оформления опеки. После решения суда есть ровно один месяц для того, чтобы назначить опекуна пожилому недееспособному человеку.

Если за это время желающих не находится, то все обязанности принимает на себя органы опеки. Когда появляется потенциальный опекун, ему необходимо пройти полный медицинский осмотр и получить справку о состоянии своего здоровья.

Только после этого можно приступать к сбору документов, а также к регистрации попечительства.

Какие документы необходимы для подписания договора

Для оформления опекунства необходимо собрать такие документы:

заявление от самого пожилого человека о том, что он нуждается в опекуне;
справка из медицинского учреждения о том, что человек действительно нуждается в дополнительной помощи и опеке;
справка о состоянии здоровья опекуна (он должен быть полностью здоровым как физически, так и психически);
заявление потенциального опекуна о том, что он на добровольной основе хочет стать опекуном;
оригиналы и копии паспортов опекуна и опекаемого;
справка специальной формы Ф-9 о месте регистрации обеих сторон;
характеристика будущего опекуна с работы, а также с места проживания;
согласие в письменном виде от родственников с обеих сторон об установлении опекунства (если родственники имеются).

Если не собрать все бумаги, то оформление опеки становится невозможным. Если человек является недееспособным, то в таком случае необходимо официальное заключение и решение суда, которое подтверждает факт недееспособности.

Размер выплаты помощнику

Некоторых граждан интересует вопрос, сколько платят опекунам. Никакая оплата за работу, которую выполняет опекун, не предусматривается.

Это возможно только в случае, если родственники опекаемого сами изъявят желание оплачивать этот труд.

Каждый опекун, который не работает, имеет право получать дополнительную поддержку от государства за выполнение своих обязанностей. На сегодняшний день выплата составляет 1200 рублей.

Никакие другие выплаты или дополнительные льготы опекунам не предусмотрены. Но, он вправе свободно распоряжаться деньгами своего подопечного, но только в пользу последнего.

Какие права существуют у куратора

К основным правам кураторов относятся следующие действия:

подача заявлений от имени подопечного о выплате всех положенных ему пособий;
подача исковых заявлений от имени подопечного гражданина;
распоряжение всеми деньгами подопечного в его пользу;
получение выплат от государства на имя подопечного, алиментов и других положенных пособий;
предъявления требований о возмещении вреда, который был причинен здоровью или имуществу или жилью подопечного;
выступать от имени подопечного в случае развода или даже заключения брака.

Опекун получает все права своего подопечного, которые были у последнего до потери дееспособности. Все это прописано не только в законодательных актах, но также и в документе, который подписывает опекун после установления опеки.

Контроль исполнения обязанностей

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать опекунов и следить за тем, как они выполняют свои обязанности. Существуют плановые проверки в виде посещения подопечных:

В течение первого месяца после назначения опекуна орган опеки обязан совершить проверку один раз.
В течение следующего года проверка должна проводиться 1 раз в 3 месяца.
В течение остальных лет – 1 раз в полгода.

Существуют внеплановые проверки, которые назначаются в случае, если органы опеки не уверенны в том, что опекун качественно выполняет все свои обязательства.

Во время проверок ответственные сотрудники осуществляют следующие действия:

оценивают жилищные и бытовые условия подопечных;
проверяют внешний вид подопечного, состояние его здоровья;
финансовые возможности подопечного и опекуна.

Особенности сделки с правом наследства

Некоторые недобросовестные граждане нашей страны оформляют опекунство над пожилыми людьми только для получения наследства, например, квартиры или дома.

Но, по факту опекун не имеет права на наследство и любой юрист это подтвердит. Но, подопечный может самостоятельно включить своего опекуна в завещание.

Сделать это можно только в двух случаях:

у подопечного нет отклонений в плане психического здоровья;
подопечный является полностью дееспособным.

То есть, если гражданин признан недееспособным, то ни о каком завещании речи быть не может. Опекун сможет получить наследство только в том случае, если он по закону является прямым наследником.

Оформление опеки над пожилыми или недееспособными людьми – это далеко не редкость в России. Все больше и больше людей готовы к тому, чтобы взять опеку над своими друзьями или близкими родственниками.

Опекунство – оптимальная форма устройства несовершеннолетних детей или недееспособных лиц, благодаря которой они могут получить поддержку от человека, определенного органами опеки (ООиП) по договору. Чтобы его заключить, следует знать, какие нужны документы для опекунства и как его оформить.

Над кем устанавливается опека?

Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет либо над совершеннолетними недееспособными гражданами. Недееспособность определяется только через суд (ст. 145 СК РФ, ст. 32 ГК РФ).

Если ребенку более 14 лет, или взрослый совершеннолетний гражданин признан ограниченно дееспособным, используется иная форма – попечительство.

В отношении дееспособных пожилых лиц, нуждающихся в помощи, оформляется договор патронажа (ст. 41 ГК РФ).

Обратите внимание! Вышеуказанные понятия путать нельзя – это совершенно разные формы устройства людей, нуждающихся в посторонней помощи.

Есть вопрос к юристу?

Задайте вопрос и получите бесплатную консультацию по своей проблеме

Ответ в течении 15 минут

Кто может стать опекуном?

Взять под опеку ребенка до 14 лет или недееспособного дееспособные лица, достигшие 18 лет.

Могут предъявляться отдельные требования в зависимости от ситуации:

Наличие жилья и постоянного дохода, если опекун хочет забрать опекаемого к себе;
Наличие письменного согласия всех членов семьи, если подопечный будет жить с опекуном;
Получение свидетельства о прохождении курсов опекунов.

Не допускаются к опеке детей лица, указанные в ст. 146 СК РФ:

Лишенные родительских прав;
Имеющие судимость;
Состоящие в однополом браке;
Больные алкоголизмом и наркоманией;
Ограниченные в правах на детей;
Бывшие усыновители или опекуны, если правовой статус аннулирован по их вине;
Наличие тяжелых опасных заболеваний.

Под опасными заболеваниями подразумевается онкология, инфекционные болезни, нарушение психики, наркомания и алкоголизм. Не одобрят опекунство и инвалидам 1 группы (Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117).

Виды опекунства

Законодательство выделяет три вида опеки:

безвозмездная;
возмездная;
временная.

Они различаются между собой сроками действия договоров и возможностью получения государственных выплат.

Безвозмездная

Под безвозмездной опекой подразумевается заключение договора опеки, при которой опекун не оформляет пособия. Это актуально близких родственников детей до 14 лет, оставшихся без родительского попечения.

Если ребенку исполняется 14 лет, опекун обретает статус попечителя, а его обязанности не прекращаются.

Срок действия договора определяется ООиП, он автоматически прекращается при достижении опекаемым совершеннолетия.

Возмездная

Договор возмездной опеки заключается в интересах опекаемых с лицами, которые забирают детей или недееспособных к себе для постоянного проживания. Помимо пособий на ребенка, опекун получает дополнительное денежное вознаграждение от государства. Также он вправе сдавать имущество подопечного в аренду и забирать себе до 5% от дохода (п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки).

Временная

Временная опека применяется при изъятии детей у родителей, если их помещение в детский дом или интернат не представляется возможным. Оформляется обычно близкими родственниками при лишении или ограничении прав родителей на ребенка.

Срок действия договора – 30 календарных дней. Это время дается ООиП для поиска постоянных опекунов или оформления стандартного соглашения с действующим попечителем.

Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция

Оформление опеки производится при участии ООиП в обязательном порядке.

Порядок действий будущего опекуна:

Обратитесь в ООиП за списком документов и информацией о месте расположения школы опекунов – курсы придется проходить в любом случае.
Пройдите медкомиссию.
Отучитесь в школе опекунов и попечителей.
Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет, если опекаемый будет проживать с вами.
Представьте заявление о назначении опекуна и остальные документы в ООиП по месту жительства подопечного.
Дождитесь проверки условий жизни – она назначается в течение 3 дней после обращения.
Получите акт проверки и заключите договор с ООиП, т.к. именно они представляют интересы недееспособных и детей до назначения опекуна.

Обратите внимание! При рассмотрении вопроса об опекунстве приоритет отдается родственникам подопечного. Если другого выхода нет, договор могут оформить с посторонним человеком, не связанным с ним биологическим родством.

Практический пример:

Женщина 68 лет страдала тяжелым психическим заболеванием. Родственников у нее не было, но ранее сложилась дружба с соседкой 45 лет. Последняя, видя тяжелую ситуацию подруги, обратилась в ООиП для решения вопроса о признании недееспособности. Обращение одобрено, принято судебное решение. После вступления вердикта в силу она же подала заявление в ООиП о назначении себя опекуном. Договор был оформлен, с даты заключения женщина стала законным представителем недееспособной и начала оформлять полагающиеся льготы и выплаты.

Какие понадобятся документы для оформления опеки?

В каждом случае для опеки требуется разный перечень документов. Рассмотрим все более подробно.

Над ребенком или недееспособным гражданином

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №423, для опеки над детьми предоставляется:

Название документа	Где взять
Заявление	Скачать в интернете
Автобиография	Заполняется собственноручно
Заключение медкомиссии	Медицинское учреждение
Свидетельство о регистрации брака	ЗАГС
Письменное согласие членов семьи, проживающих на территории с опекуном	Заполняется в простой письменной форме
Свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов	Школа опекунов, Соцзащита, ООиП в зависимости от места прохождения
Справка об отсутствии судимости	Отдел полиции по месту жительства

Над пожилым человеком или инвалидом

Над пожилым дееспособным человеком оформляется патронаж по его заявлению и обращению патрона – помощника. Обращаться следует в ООиП.

Пенсионер предоставляет:

Заявление;
Паспорт;
Медицинские справки, указывающие на потребность в помощи.

Патрон предоставляет заявление, медицинское заключение, характеристику с места работы.

Мнение эксперта

Андрей Дружинин

Совет юриста: сейчас единого закона, регламентирующие особенности патронажа, нет – право на их определение отдается региональным органам власти. Чтобы стать помощником пожилого человека и получать вознаграждение, рекомендуется уточнить такую возможность в местном ООиП.

Образец заявления о создании приемной семьи:

Образец заявления лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью:

Как составить заявление для органов опеки?

Заявление заполняется по форме, утвержденной Приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 №4.

Какие данные понадобятся:

Ф.И.О., гражданство, сведения из паспорта, место жительства заявителя;
Информация о СНИЛС и получаемой пенсии (если есть);
Сведения о прописанных на жилплощади гражданах;
Просьба о выдаче заключения о возможности назначения опекуном;
Ф.И.О., дата рождения будущего опекаемого;
Дополнительная информация: опыт опекунства, полезные навыки, и пр.

В конце ставится подпись и дата.

Заявление для опеки над недееспособным

Заявление об опеке над недееспособным гражданином заполняется по форме, установленной Приказом Минздрава и соцразвития от 08.08.2011 №891н.

Что необходимо указать:

Название ООиП;
Ф.И.О., место регистрации, паспортные данные;
Ф.И.О. подопечного, дата рождения;
Реквизиты судебного решения о недееспособности лица;
Прошение о назначении опеки.

В конце понадобится подпись о согласии на обработку информации, указывается дата оформления.

Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином:

Что содержит акт обследования условий проживания?

Акт заполняется по форме, находящейся в Приложении №5 Приказа Министерства просвещения №4 и содержит следующую информацию:

Дату обследования, Ф.И.О. и должность сотрудника ООиП, проводившего проверку;
Сведения о потенциальном опекуне, его жилье;
Адрес расположения недвижимости, площадь, благоустройство, санитарно-гигиеническое состояние;
Описание отношений внутри семьи;
Личные качества заявителя, мотивы обращения для назначения опекунства.

Акт оформляется уполномоченным лицом в течение трех дней с момента проведения проверки, используется для принятия решения.

Образец акта о назначении опеки

Примерная форма решения ООиП утверждена Письмом Министерства образования от 31.08.2010 №06-364.

Оно заполняется руководителем госоргана и содержит следующие данные:

Наименование ООиП;
Сведения о подопечном и опекуне;
Информация о родителях ребенка;
Опись имущества подопечного;
Решение о назначении заявителя опекуном;
Размер денежных выплат опекуну;
Кто контролирует исполнение решения (Ф.И.О. сотрудника ООиП).

В конце обязательно ставится подпись руководителя или его заместителя.

Образец акта о назначении опеки:

Автобиография

При назначении опеки над малолетним или недееспособным человеком предоставляется краткая автобиография, заполняющаяся потенциальным опекуном в простом письменном виде.

Что указывается:

Ф.И.О., дата и место рождения;
Адрес проживания, сведения об образовании;
Информация о трудовой деятельности с указанием должностей, дат начала и окончания работы;
Семейное положение;
Увлечения, хобби, способы организации досуга.

Образец автобиографии для органов опеки и попечительства:

Договор опеки

Формы договоров устанавливаются региональными властями с учетом норм ГК РФ, ФЗ «Об опеке…».

Документ должен содержать следующие данные:

Название ООиП;
Реквизиты решения о назначении опекуна;
Сведения об опекуне;
Особенности распоряжения имуществом подопечного;
Права и обязанности сторон;
Размер вознаграждения;
Периодичность предоставления отчетов опекуном;
Ответственность сторон;
Основания для изменения или расторжения договора.

В конце вписываются адреса и реквизиты сторон. Один экземпляр остается в ООиП, второй передается опекуну.

Образец договора для органов опеки:

Срок действия договора

Срок действия договора определяется ООиП индивидуально в зависимости от ситуации.

В некоторых случаях он автоматически прекращается:

Достижение ребенком 18 лет;
Отмена недееспособности совершеннолетнего гражданина через суд;
Смерть подопечного;
Освобождение от опекунских обязанностей добровольно;

Основанием для принудительного освобождения от опекунства является ненадлежащее исполнение обязанностей, совершение преступления против подопечного или его имущества. Вопрос решается в суде.

Ответы юриста на вопросы о сборе документов для оформления опекунства

Можно ли стать опекуном для постороннего человека?

Да. Нигде не указано, что опекунство возможно только для родственников – им отдается лишь преимущество, если в ООиП вместе с ними для опеки обращаются и посторонние люди.

Какие документы нужны опекунства над матерью?

Если она не признана недееспособной, нужно предоставить документы, указанные в разделе выше – «Над инвалидом или пожилым человеком». Инвалидность не означает недееспособность: последнее устанавливается только через суд.

Может ли ребенок в 16 лет быть опекуном?

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекунами могут быть только совершеннолетние лица. Ребенок 16 лет вправе оформить пособие по уходу за человеком старше 80 лет и получать ежемесячно по 1 200 руб.

Можно ли через опекунство получить гражданство?

Да. Согласно ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, вы вправе оформить гражданство для ребенка-иностранного гражданина в упрощенном порядке, минуя получение вида на жительство, если являетесь гражданином РФ и оформили опеку.

Какие выплаты полагаются опекунам пожилых людей?

Трудоспособные безработные попечители вправе оформить пособие в размере 5 500 руб., обратившись в ПФР или МФЦ. Также им полагается ряд региональных льгот – все необходимо уточнять в Соцзащите.

Заключение

Для оформления опекунства нужно предоставить ряд документов в зависимости от конкретной ситуации. Вопрос решается только через органы опеки. Договор заключается на возмездной или безвозмездной основе после принятия положительного решения.

Мнение эксперта

Андрей Дружинин

Юрист. Стаж 12 лет. Специализация: семейное и наследственное право.

Если у вас возникли трудности, вы можете обратиться к нашим юристам. Они окажут всестороннюю помощь и помогут оформить опеку в максимально короткие сроки.

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Формы опеки

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

непосредственная опека;
патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

что происходит вокруг них;
как именно они поступают;
каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых - дело не из легких.

Здесь необходимы:

особые психологические, морально-волевые качества;
достаточное количество свободного времени.

Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому. Скачать для просмотра и печати:

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:

является психически нездоровым;
по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.

Важно! Социальное покровительство устанавливают, когда гражданин в силу своего психофизического состояния не способен должным образом использовать свои правомочия, выполнять обязательства и защищать интересы.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

Инвалиды 1 группы;
Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

Документы удостоверяющие личность;
СНИЛС;
Трудовые книжки (при наличии)
Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

фактического прекращения ухода;
смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
прекращение выплаты пенсии;
трудоустройство;
назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
снятие или изменение группы инвалидности.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

оплату ЖКХ -услуг;
покупку
- продуктов питания;
- лекарств;
- предметов гигиены;
- одежды.

Внимание! За обычный патронаж и опеку государство не выплачивает каких-либо средств опекуну (помощнику).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг.

Условия оформления социального покровительства

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
агентские договоры;
поручение;
доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Процедура установления социального покровительства

Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Скачать для просмотра и печати:

Сбор необходимых документов

Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.

Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).

После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.

Внимание! Справки должны подтверждать

отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
положительные данные с места проживания, работы/учебы;
положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.

Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.

Установление опеки

Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.

Копия данного распоряжения направляется:

заявителю;
будущему помощнику.

После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот - с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

исполнение поручений подопечного - как бытовых, юридических;
уведомление подопечного об исполнении его заданий;
управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
в каком объеме и с какой периодичностью;
где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения - каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Возможно, будет полезно почитать: