В-третьих, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счет средств образовательных организаций. Обучать работников оказанию первой медпомощи: обязан ли работодатель? Обучение работников оказанию первой помощи

Рассмотрим актуальную для всех тему обучения специалистов и руководителей оказанию первой медицинской помощи. Является ли такое обучение обязательным? Кто его проводит? Разъяснения дает известный российский эксперт трудового права Валентина Митрофанова.

Валентина Митрофанова – управляющий партнер компании основатель и руководитель Института профессионального кадровика.

Зам. председателя Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом Национального совета при Президенте РФ, официальный советник топ-менеджеров крупнейших российских компаний и госкорпораций.

Согласно статьям 212, 225 Трудового кодекса РФ (выписка приведена ниже), обучение оказанию первой помощи проводится для всех сотрудников компании. Прохождение такого обучения – обязанность работника, согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ.

По ст. 216 Трудового кодекса, порядок такого обучения должен быть регламентирован Постановлением Правительства РФ - но пока такой документ не разработан.

В Постановлении Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» есть пункт 2.2.4 (выписка ниже), который устанавливает периодичность такого обучения и сроки его проведения.

А именно, работодатель обязан организовать периодическое (не реже одного раза в год) обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Вновь принимаемые на работу проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Вместе с тем, в соответствующем разделе данного Постановления ничего не сказано об обучении самих руководителей. Однако важно учесть : так как именно руководители (или уполномоченные ими лица) должны проводить такое обучение – они тоже его проходят, но не в своей компании, а в организациях, у которых есть образовательная лицензия и которые ведут специальные курсы по программам обучения по оказанию первой медицинской помощи.

Для того, чтобы провести такое мероприятие внутри компании, работодателю необходимо обеспечить разработку Программы, порядка и сроков обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики их трудовой деятельности. Занятия по оказанию первой помощи обычно входят (как составная часть) в общее обучение по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется.

Программу рекомендую разработать в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (выписка приведена ниже), включив в нее обучение тем действиям, которые необходимо будет уметь выполнять.

Обучать сотрудников приемам оказания первой помощи может любое лицо из числа руководителей и специалистов, уполномоченное на это приказом руководителя и прошедшее обучение в специальных образовательных организациях по программам, включающим изучение приемов оказания первой помощи.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ

ВЫПИСКА

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Работник обязан:

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

Статья 216. Государственное управление охраной труда

В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

Статья 223. Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников

Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Статья 225. Обучение в области охраны труда

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016)

"Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"

2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н (ред. от 07.11.2012)

"Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи:

1) определение угрожающих факторов для собственной жизни и здоровья;

2) определение угрожающих факторов для жизни и здоровья пострадавшего;

3) устранение угрожающих факторов для жизни и здоровья;

4) прекращение действия повреждающих факторов на пострадавшего;

5) оценка количества пострадавших;

6) извлечение пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест;

7) перемещение пострадавшего.

2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

3. Определение наличия сознания у пострадавшего.

4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего:

2) выдвижение нижней челюсти;

3) определение наличия дыхания с помощью слуха, зрения и осязания;

4) определение наличия кровообращения, проверка пульса на магистральных артериях.

5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни:

1) давление руками на грудину пострадавшего;

2) искусственное дыхание "Рот ко рту";

3) искусственное дыхание "Рот к носу";

4) искусственное дыхание с использованием устройства для искусственного дыхания <*>.

6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей:

1) придание устойчивого бокового положения;

3) выдвижение нижней челюсти.

7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения:

1) обзорный осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;

2) пальцевое прижатие артерии;

3) наложение жгута;

4) максимальное сгибание конечности в суставе;

5) прямое давление на рану;

6) наложение давящей повязки.

8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний:

1) проведение осмотра головы;

2) проведение осмотра шеи;

3) проведение осмотра груди;

4) проведение осмотра спины;

5) проведение осмотра живота и таза;

6) проведение осмотра конечностей;

7) наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе окклюзионной (герметизирующей) при ранении грудной клетки;

8) проведение иммобилизации (с помощью подручных средств, аутоиммобилизация, с использованием изделий медицинского назначения <*>);

9) фиксация шейного отдела позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием изделий медицинского назначения);

10) прекращение воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой);

11) местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения;

12) термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур.

9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.

10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки.

11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

Митрофанова Валентина,

Управляющий партнер ООО "

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 313-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (ч. 11 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Порядок такого обучения законом или подзаконными актами, разъяснениями или письма Министерства образования и науки Российской Федерации не установлен. В связи с этим возникает множество вопросов о том, каким образом должно быть организовано такое обучение, какими документами должно быть подтверждено обучение педагогических работников и за счет каких средств такое обучение финансируется.

В настоящее время, пока порядок обучения не утвержден, работодатель может действовать по аналогии с положениями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Данный Порядок устанавливает обязательства работодателя по обучению сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (пункты 2.2.4 и 2.3.1 Порядка). В соответствии Порядком обучения руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда 1 раз в три года (работники рабочих профессий – 1 раз в год).

Письмо Министерства труда Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. № 15-2/ООГ-6230 разъясняет, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. Департамент условий и охраны труда Министерства труда Российской Федерации рекомендует проводить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» разъясняет, что обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в связи с тем, что проверка знаний не заканчивается итоговой аттестацией.

Тем не менее, работодатель по своему желанию вправе проводить обучение по охране труда по дополнительным профессиональным программам в организациях, имеющих лицензию на реализацию данных программ. В этом случае, лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации.

Таким образом, можно заключить, что:

Во-первых, по общему правилу обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не является реализацией дополнительных профессиональных программ.

Во-вторых, в соответствии с законодательством Российской Федерации обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не должно подтверждаться не нуждается в документальном подтверждении. Тем не менее, по решению образовательной организации педагогическим работникам могут быть выданы документы, подтверждающие прохождение обучения. Документами об образовании в смысле ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такие документы не являются.

В-третьих, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счет средств образовательных организаций.

40. Обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой медицинской помощи пострадавшим?

Работодатель обязан организовать проведение периодического (не реже 1 раза в год) обучения по оказанию первичной помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу лица проходят это обучение не позднее 1 месяца после приема на работу.

41. Каков порядок создания комиссии по проверке знаний требований охраны труда?

Приказом руководителя подразделения утверждается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке и имеющих удостоверение.

42. Как часто осуществляется проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов подразделения?

При поступлении на работу в течение первого месяца, далее - не реже 1 раза в три года. Внеочередная проверка знаний проводится при внесении изменений в действующее законодательство и иные нормативные акты, содержащие требования охраны труда, при изменении технологии, по требованию надзорных органов.

43. Из каких обязательных разделов должна состоять инструкция по охране труда?

Инструкция по охране труда должна обязательно содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

3. Требования охраны труда во время работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

5. Требование охраны труда по окончании работ.

44. На основании каких документов разрабатываются инструкции по охране труда для работников при отсутствии межотраслевой и отраслевой типовой инструкции по охране труда?

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе типовых инструкций, технологической документации, а также на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.

45. Кто обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников организации?

Организует работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

46. Кто и в какие сроки организует проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организации?

Организует проверку и пересмотр инструкций по охране труда работодатель не реже одного раза в 5 лет.

V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

47. На основании каких документов производится выдача средств индивидуальной защиты?

Обеспечение работников структурных подразделений средствами индивидуальной защиты производится на основе ежегодных заявок. Конкретный перечень средств индивидуальной защиты и норму выдачи для каждого работника определяет специалист по охране труда структурного подразделения с учетом условий труда, определяемых на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Записи о выдаче работнику средств индивидуальной защиты и сдачи их после завершения носки делаются в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, которая хранится у материально-ответственного лица. Конкретный порядок ведения и хранения личной карточки устанавливается работодателем.

48. Где проводится проверка качества поставляемых СИЗ?

Проверка качества СИЗ осуществляется на:

Главных материальных складах железных дорог;

Материальных складах отделений железных дорог;

Материальных складах функциональных филиалов ОАО «РЖД»;

Материальных складах структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО «РЖД».

49. Кто входит в состав комиссии по приемке СИЗ в структурных подразделениях?

Приемка СИЗ в структурных подразделениях осуществляется комиссионно под председательством главного инженера или руководителя структурного подразделения, на которого возложены обязанности по обеспечению требований охраны труда. В состав комиссии включаются инженер по охране труда, специалисты, занимающиеся вопросами материально-технического обеспечения и представители профсоюзных комитетов.

50. Что проверяется при приемке спецодежды?

При приемке спецодежды проверяется:

Внешний вид;

Комплектность;

Правильность маркировки;

Соответствие применяемых тканей, материалов и фурнитуры;

Соответствие линейных размеров изделия, симметричности форм;

Расположение парных деталей;

Количество строчек и швов;

Количество слоев утеплителя в пакете;

Наличие эмблемы (знаков защиты) для специальной одежды различного назначения, если это предусмотрено требованиями железнодорожного транспорта.

51. Какие меры должна принять комиссия при выявлении недостатков?

При выявлении несоответствия СИЗ по количеству, качеству, комплектности, номенклатуре, маркировке или при получении СИЗ без необходимых сопроводительных документов получатель в течение 24 часов направляет телеграфное извещение об этом факте в адрес поставщика (отправителя), структурного подразделения ОАО «РЖД», заключившего договор на поставку СИЗ, и председателя специальной комиссии по контролю за эффективной организацией работ по обеспечению работников СИЗ, поступающих на главные материальные склады железных дорог.

VI . ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА

52. Как осуществляется контроль за состоянием охраны труда?

Контроль за состоянием охраны труда осуществляется путем проведения комплексных, целевых и оперативных проверок, а также трехступенчатого контроля.

53. Кто отвечает за организацию и проведение трехступенчатого контроля?

Ответственными являются:

На первой ступени - бригадир, дежурный по станции, другой непосредственный руководитель;

На второй ступени - начальник цеха, старший мастер (мастер), начальник участка и другой руководитель производственного подразделения;

На третьей ступени - начальник депо, станции, дистанции, директор завода, руководитель другого структурного подразделения.

54. В какие сроки проводится трехступенчатый контроль?

Первая ступень контроля проводится ежедневно, вторая ступень проводится не реже одного раза в месяц, третья ступень контроля проводится не реже одного раза в квартал.

55. Что проверяют при проведении третьей ступени контроля?

При проведении третьей ступени контроля проверяют:

Выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок, по замечаниям, выявленным руководителями всех уровней при оперативных проверках, а также представителями технической инспекции труда Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей и уполномоченными лицами по охране труда;

Организацию проведения первой и второй ступеней контроля;

Ведение журналов трехступенчатого контроля, регистрации инструктажа, проверки знаний и другой документации по охране труда;

Выполнение нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД», предписаний и указаний органов надзора и контроля;

Выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев;

Наличие и правильность ведения паспорта санитарно-технического состояния подразделения;

Техническое состояние и содержание зданий, помещений и прилегающих к ним территорий;

Соответствие оборудования требованиям нормативных актов по охране труда;

Состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

Организацию проведения обучения и инструктажей работников;

Выполнение мероприятий, предусмотренных планами улучшения условий труда и соглашением по охране труда;

Другие вопросы охраны труда.

VII. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

56. Какие условия труда являются вредными?

Условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работника и (или) его потомство.

57. Что включает в себя аттестация рабочих мест?

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

58. Какие рабочие места подлежат аттестации?

Аттестации подлежат все рабочие места, имеющиеся в подразделении.

В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать специалистов по охране труда, специалистов по труду и заработной плате, руководителей подразделений, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов по охране труда. Приказом руководителя подразделения назначается председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест.

60. Какие задачи решает аттестационная комиссия?

Аттестационная комиссия осуществляет:

Методическое руководство и контроль за проведением работ по аттестации на всех ее этапах;

Формирование необходимой нормативно-справочной базы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и организацию по ее изучению;

Составление полного перечня рабочих мест с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;

Выявление причин производственного травматизма, наиболее травмоопасных участков, работ и оборудования;

Составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих измерению на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов;

Присвоение кодов производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

Аттестацию и принятие решений по использованию рабочих мест;

Разработку предложений по улучшению и оздоровлению условий труда;

Подготовку предложений о готовности подразделения к сертификации на соответствие требованиям охраны труда.

Аттестационная комиссия по результатам замеров производит определение компенсационных выплат, которые заносятся в карту аттестации рабочего места. С картой должен быть ознакомлен каждый работник под роспись.

61. В каких случаях рабочее место признается условно аттестованным?

Рабочее место признается условно аттестованным при отнесению условий труда к 3-му классу вредности (опасности).

62. Обязан ли работодатель устанавливать работникам компенсации за условия труда по результатам аттестации рабочих мест?

Если по результатам аттестации рабочих мест условия труда на рабочих местах признаны вредными, опасными или тяжелыми, но при этом работа не внесена в «Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и организациях железнодорожного транспорта и метрополитенов», то работодатель с учетом финансово-экономического положения может (но не обязан) устанавливать для таких работников льготы и преимущества.

63. Какие документы оформляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда?

По результатам аттестации оформляются:

Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении;

Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест но структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах;

Протокол оценки травмобезопасности с учетом всех рабочих мест;

Протокол обеспечения средствами защиты;

Протокол аттестации. К протоколу должны прилагаться карты аттестации рабочих мест по условиям труда, сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

VIII. ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ

64. Как подразделяется электротехнический персонал?

Электротехнический персонал подразделяется на:

Административно-технический;

Оперативный;

Ремонтный;

Оперативно-ремонтный.

65. Каков состав комиссии, назначенной для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала?

Для проведения проверки знаний приказом руководителя подразделения назначается комиссия в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии, как правило, назначается ответственный за электрохозяйство.

66. Как организуется обучение и присваивается 1 группа по электробезопасности?

Присвоение 1-й группы осуществляется путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса. Присвоение 1-й группы проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже третьей.

67. Какое удостоверение по электробезопасности выдается специалисту по охране труда?

Специалисту по охране труда, прошедшему проверку знаний в объеме 4-й группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего Потребителя.

Приветствую, уважаемые друзья! Предлагаю вам бесплатно скачать программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях вместе с экзаменационными билетами.

В соответствии с требованиями статьей , Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 (см. Постановление 1/29), работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также при несчастных случаях на производстве немедленно организовывать первую помощь пострадавшему.

Для реализации данного требования вам и пригодится программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях вместе с экзаменационными билетами.

Процедура реализации требования по обучению работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве по прежнему нигде и ничем не установлена. В этой связи каждый делает так, как считает нужным. Но если подумать хорошенько и честно, то для добросовестного обучения работников организации необходимо сначала обучить в учебном центре по этому курсу работника из числа руководителей и специалистов (специалиста по охране труда например), который будет на должном уровне проводить данное обучение по утверждённой программе.

В помощь руководителям и специалистам мы специально запустили курс обучения по оказанию первой помощи и спец. предложение по нему.

Программа обучения по оказанию первой помощи

Программа обучения рассчитана на 20 часов. Тематический её такой:

Общие положения
Универсальная схема оказания первой помощи на месте происшествия
Внезапная смерть
Состояние комы
Опасные кровотечения
Ранение конечностей
Проникающие ранения груди
Проникающие ранения живота
Термические ожоги
Травмы глаз
Переломы костей конечностей
Поражение электрическим током
Падение с высоты
Автодорожные происшествия
Утопление
Переохлаждение и обморожение
Обморок
Сдавление конечностей
Укусы змей и насекомых
Химические ожоги и отравления газами
Показания к проведению основных манипуляций
Признаки опасных повреждений и состояний
Аптечка для оказания первой помощи

Также к программе идёт 15 экзаменационных билетов для проверки знаний требований оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае.

Всем привет! Походу дел решил по максимуму раскрыть тему про медицинские аптечки для оказания первой помощи работникам. В этой заметке я отвечу на вопросы: надо ли создавать приказ о назначении лица ответственного за приобретение, хранение медицинских аптечек и пополнение их лекарственными препаратами, надо ли его обучать, и какие лекарства и препараты должны входить в состав медицинской аптечки. Кроме того, проведу своего рода ликбез по данной теме. БОНУСОМ ко всему будут образцы и примеры приказов и т.д.

Для того чтобы раскрыть тему про медицинские аптечки, следует начать с базиса — это Трудовой Кодекс РФ и его 10 раздел "ОХРАНА ТРУДА " .

Статья 223 ТК РФ — Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников

Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи ; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.

Количество аптечек на производстве может быть определено локальным актом работодателя с учетом числа работающих и характера работы.

В этой связи, работодатель издаёт приказ, которым назначает работника, ответственного за приобретение, хранение, использование аптечки первой помощи , утверждает состав аптечки (в случае, если состав аптечки для работников по Приказу № 169н объективно не отвечает требованиям предприятия), обозначает место хранения аптечки, принимает порядок использования и контроля содержания аптечки. При этом работодатель в соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязан обучить работника, назначенного ответственным за хранение и использование аптечки, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве . Кроме того, в организации заводится журнал регистрации использования аптечек первой помощи , а также разрабатывается и утверждается инструкция по оказанию первой доврачебной помощи .

Учитывая изложенное, полагаем, что необходимость введения в штат организации дополнительной должности по указанному выше вопросу отсутствует.

Заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде — Т.М. Жигастова

Итак, картина по медицинским аптечкам становится более-менее ясной и понятной. По крайней мере, хоть кто-то дал какое-то разъяснение по этому вопросу, но стоит понимать, что данное письмо является рекомендацией, а не обязательным требованием, т.к. в письме есть «может быть...» работодатель может определить все вышеизложенное локальным актом (приказом).

Опять же есть ст. 223 ТК РФ и вопрос по аптечкам в любом случае необходимо проработать так, чтобы ни у кого не было претензий и проблем.

Про состав медицинских аптечек все понятно, укомплектовывать их необходимо в соответствии с приказом № 169н от 5 марта 2011 г. «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» .

В письме есть сомнительный момент, что в случае, если состав медицинской аптечки по Приказу № 169н объективно не отвечает требованиям компании, то работодатель утверждает ее состав. Какой состав?! Что допустимо использовать сверх 169н?! Непонятно...

Если кто не знает, то из-за таких непоняток может произойти примерно следующая ситуация (основана на реальных событиях):

Как-то раз начальник цеха увидел своего захворавшего сотрудника и решил дать ему лекарство от простуды (типа терафлю или т.п.) из аптечки, работник оказался сердечник и ему стало плохо, в итоге – летальный исход. В конце концов, на начальника цеха завели уголовное дело за то, что он не имел право «лечить». Иными словами, оказание медицинской помощи лицом, которое не имеет на это право.

Распространенная ситуация, когда в аптечках полно различных лекарств и препаратов, далеко выходящих за перечень Приказа № 169н . И чего там только нет: ношпы, терафлю, валидол и т.д. и т.п.

Это происходит потому, что некоторые личности, не вникая в вопрос, хотят за счёт средств работодателя подлечивать свои частые проблемы со здоровьем или просто думают, что закупая подобные лекарства и препараты, поступают во благо всему коллективу... но... они ошибаются.

Другая причина заключается в том, что весь этот вопрос не проработан, потому и остается на самотеке.

Рекомендации из письма Федеральной службы по труду и занятости достаточно грамотные, почему бы и не воспользоваться ими?! Все что требуется, это создать приказ — кто, что, где, когда, как и организовать сопутствующие мероприятия.

Для этого нам пригодятся следующие образцы, примеры и формы (выбирайте на свой вкус и цвет):

Из вышеупомянутого письма и приказа №477 следует одно, что человек, оказывающий первую помощь, должен иметь соответствующую подготовку и/или навык.

Как же этому человеку получить такую подготовку?! Видимо только в специализированном учебном центре, где он, после прохождения обучения, получит соответствующий документ и право оказывать первую помощь пострадавшим, а также обучать сотрудников оказанию первой помощи.

Т.к. внутреннее обучение по оказанию первой помощи не регламентировано, его стоит проводить, как минимум, с соблюдением ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (документ утратил силу — см. информацию), т.е. создать комиссию из трёх лиц, обученных оказывать первую помощь в специализированном учебном центре, провести (проводить) обучение по рекомендациям указанным в Письме от 29 февраля 2012 г. № 14-8/10/2-1759 и Приказе Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 г. № 477, оформлять все это дело соответствующим протоколом из вышеуказанного ГОСТа. Если ещё при проведении обучения использовать специальные тренажеры (Гоша, Максим и т.п.), то цены такому мероприятию не будет.

Для особо продвинутых, тех, кто пользуется устройствами с ОС Android (Андроид), есть приложение на Google Play Первая доврачебная помощь (автор — Ivan Plyusnin)

Это я привёл, пожалуй, самый идеальный вариант.

Менее идеальный и самый распространенный вариант выглядит точно так же, только в комиссии состоят лица, которые прошли обучение по охране труда в учебном центре и имеющие соответствующие удостоверения. Вроде как имеется раздел оказание первой помощи пострадавшим в 40 часовой программе обучение по охране труда для руководителей и специалистов – и достаточно.

Можно ли отождествить такое обучение со специальной подготовкой и/или навыками по оказанию первой помощи, неизвестно?! Мне лично думается, что нет.

Все зависит от того, в какую ситуацию работодатель может и готов попасть.

Есть еще интересный момент — из действующих НПА складываются два мнения о том, обязан ли работодатель оказывать первую помощь.

1. Первое мнение

Пострадавшему в результате несчастного случая работодатель обязан немедленно оказать первую помощь (абз. 2 ст. 228 ТК РФ - Обязанности работодателя при несчастном случае):

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
— немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

Для этих целей в каждой организации должна быть аптечка (ч. 1 ст. 223 ТК РФ), комплектация которой определена приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 г. № 169н .

Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ), рекомендуется вызвать скорую помощь.

Важно! Работодатель обязан перевезти пострадавшего в больницу на своем транспорте или за свой счет (ч. 2 ст. 223 ТК РФ).

ИТОГО: работодатель обязан.

ПЕРЕЧЕНЬ СОСТОЯНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТСЯ ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ <*>

<*> В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г., № 48, ст. 6724) (далее — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб. В соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков .

1. Отсутствие сознания.

2. Остановка дыхания и кровообращения.

3. Наружные кровотечения.

4. Инородные тела верхних дыхательных путей.

5. Травмы различных областей тела.

6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.

7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.

8. Отравления.

ИТОГО: работодатель не обязан.

Учитывая силу документов, то тут Трудовой Кодекс РФ имеет приоритет. Так или иначе, правды у законодателя в этом вопросе точно нет.

Какой же вывод можно сделать из всего вышеизложенного?

1. Обучать оказанию первой помощи можно хоть как (кроме специализированного обучения в УЦ), но если произойдет несчастный случай на производстве, то оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь имеет право только правильно обученный сотрудник, имеющий соответствующий документ. В противном случае, абы как обученный или без соответствующих документов, может стать крайним и попасть под статью УК. Если произойдет несчастный случай на производстве, при котором можно будет спасти пострадавшему жизнь, но этого не произойдет по причине отсутствия обученных лиц официально и не официально, то крайним становиться непосредственно работодатель.

2. Медицинская аптечка должна быть и должна быть укомплектована в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 г. № 169н . Если в ней дополнительно будут храниться и использоваться другие лекарства и препараты, то это может обернуться неприятной историей для того, кто выдал из этой аптечки не ту пилюлю. Все остальное, что излагалось в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 ноября 2012 г. № ПГ/8351-3-5 носит рекомендательный характер.

3. Выводы делать только вам .

То, что может понадобиться для проведения обучения по оказанию первой помощи внутри организации, смотрите по метке — (видео и т.п.)

И напоследок, информация по определениям, для грамотности.

ПП (первая помощь) — любой, кто имеет соответствующую подготовку и/или навыки.

ПМП (первая медицинская помощь) — при наличии медицинского образования (На данный момент термин не используется официально, считается устаревшим, хотя зачастую встречается в литературе.).

ПДП (первая доврачебная помощь) — фельдшер.

ПВП (первая врачебная помощь) — имеет право 03, т.е. сотрудники скорой помощи.

ПВКвалП (первая врачебная квалифицированная помощь) — врачи — специалисты медицинского учреждения.

На этом всё.

Продолжение следует...

Возможно, будет полезно почитать: